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Sentiment de déclassement : un enjeu majeur pour la jeunesse

UNSA — 2025-11-21T14:53:47Z

Dans sa note d'octobre dernier, le Haut Commissariat à la Stratégie et au Plan indique que trois Français sur quatre — dont deux tiers des moins de 35 ans — estiment que "c'était mieux avant". Ce sentiment de déclassement, particulièrement aigu chez les jeunes, est alarmant. Pour l'UNSA, il est urgent d'agir : la jeunesse ne peut pas être abandonnée aux risques de pauvreté et de précarité.

Des diplômes en hausse, mais une précarité qui s'installe

Les jeunes sont aujourd'hui nettement mieux formés : 56 % des 25-34 ans sont diplômés du supérieur contre 21 % en 1975 et plus de 80% sont bacheliers contre 30% en 1980. Pourtant, cette progression ne garantit plus une insertion stable : seuls 43 % des moins de 25 ans en emploi accèdent à un CDI. Les jeunes femmes, quant à elles, cumulent déclassement et inégalités, avec des salaires inférieurs, des contrats courts et des CDD plus fréquents. L'UNSA dénonce ce paradoxe -qualifications en hausse, insécurité professionnelle croissante- et réclame un plan ambitieux pour l'emploi pérenne des jeunes. De plus, la question des stages mieux rémunérés et d'un contrôle renforcé des contrats d'alternance pour en garantir la qualité reste d'actualité.

Revenus et logement : le grand écart générationnel

Si les salaires ont progressé de 34 % en euros constants depuis 1975, le pouvoir de vivre des jeunes s'est nettement détérioré. Leur revenu moyen est aujourd'hui inférieur de 13 % à celui des 50-54 ans, alors qu'il leur était supérieur en 1979. L'accès au logement et à la propriété s'est également considérablement durci : durées d'emprunt allongées de 14 à 23 ans, loyers très hauts, reste à charge devenu insoutenable. L'UNSA réclame des mesures fortes : faire du logement une grande cause nationale, réformer l'indice de révision des loyers, repenser les APL et construire enfin une politique du logement réellement adaptée aux besoins des générations actuelles et futures.

Conditions de travail : moins d'heures, mais plus de pression

Malgré une baisse de 17 % de la durée annuelle du travail depuis 1975, les jeunes subissent une intensification de leur activité : 32 % déclarent travailler "toujours" ou "souvent" sous pression. L'UNSA réaffirme la nécessité d'un temps de travail maîtrisé, d'une meilleure reconnaissance des qualifications et d'une réduction effective des horaires atypiques. Les évolutions technologiques ne doivent en aucun cas se traduire par une charge accrue de travail.

Un avenir à reconstruire

Les inquiétudes sont massives et profondes : 80 % des jeunes redoutent les effets du changement climatique et 59 % doutent de la réalité d'une retraite future. L'UNSA appelle à une réponse globale : contrat unique et sécurisé pour les alternants, intégration du logement — abordable et décent — dans les politiques de jeunesse et salaires permettant enfin de vivre dignement et d'affronter les défis de demain.

Le déclassement n'est pas une fatalité. Avec des politiques publiques volontaristes et un dialogue social renforcé, il est possible de rétablir l'équité entre les générations. L'UNSA reste pleinement mobilisée pour porter ces revendications et construire un avenir plus juste pour la jeunesse.

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Aide médicale de l'État : un durcissement injuste

UNSA — 2025-11-07T06:38:27Z

Le gouvernement a remis sur la table un décret qui durcit les conditions d'accès à l'Aide médical d'État. L'UNSA, dans un communiqué intersyndical, dénonce ce projet !

L'énergie n'est pas un luxe : l'UNSA exige des mesures à la hauteur

UNSA — 2025-10-29T13:36:17Z

Un tiers des Français est aujourd'hui en situation de précarité énergétique, selon le Baromètre Énergie-Info 2025 publié par le Médiateur national de l'énergie le 28 octobre, le niveau le plus élevé depuis cinq ans. La flambée des prix de l'énergie, la stagnation des salaires et le manque d'investissements dans la rénovation énergétique frappent durement les ménages les plus modestes. Pour l'UNSA, il est urgent d'agir : la précarité énergétique n'est pas une fatalité.

Une épreuve du quotidien pour des millions de foyers

Le baromètre révèle que 33 % des ménages déclarent avoir souffert du froid dans leur logement durant l'hiver 2024-2025, chiffre qui monte à 59% pour les bénéficiaires du chèque Énergie, et près de 60 % jugent leurs dépenses d'énergie trop lourdes. Les plus jeunes et les familles modestes sont les plus exposés : beaucoup limitent leur chauffage, renoncent à cuisiner chaud ou accumulent les impayés et ont peur des coupures, une sobriété énergétique subie !

Cette situation ne traduit pas seulement un problème d'isolation ou d'équipements, mais un symptôme profond de la crise du pouvoir d'achat. Même si le coût de l'énergie semble aujourd'hui stabilisé, les hausses successives des tarifs du gaz et de l'électricité aggravent la situation des travailleurs précaires, des retraités modestes et des étudiants, déjà fragilisés par l'inflation.

Pour l'UNSA, il est temps de changer d'échelle

Pour l'UNSA, le chèque énergie, bien qu'utile, reste insuffisant : son montant moyen (150 €) ne compense pas les hausses de factures qui peuvent atteindre jusqu'à 400 € sur l'année pour une efficacité énergétique souvent limitée.

Face à cette urgence sociale. L'UNSA appelle à :

• revaloriser et élargir le chèque énergie ;
• accélérer la rénovation énergétique des logements, en priorité pour les locataires du parc social et privé dégradé ;
• garantir un droit minimal à l'énergie, notamment en interdisant les coupures et en renforçant les dispositifs de prévention des impayés ;
• mieux accompagner les publics touchés par la précarité énergétique.

L'énergie, un droit fondamental et un enjeu social

Pour l'UNSA, la précarité énergétique est indissociable de la précarité sociale et monétaire. Seules des politiques de redistribution ambitieuses, des revalorisations des salaires et un accès universel à un logement digne et performant permettront de sortir durablement de la vulnérabilité énergétique.

L'énergie est un bien essentiel, au même titre que l'eau ou la santé.
Garantir à chacun et chacune le droit de se chauffer, de cuisiner, de vivre dignement, c'est un choix de société. L'UNSA appelle l'État à en faire enfin une priorité nationale.

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La hausse des inégalités et de la pauvreté appelle à renforcer notre modèle social.

UNSA — 2025-07-11T15:24:01Z

Les derniers chiffres publiés par l' Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) sont sans appel : en 2023, 15,4 % de la population française vit sous le seuil de pauvreté, soit près de 10 millions de personnes [1], un record sur les 30 dernières années. Cette hausse de la pauvreté marque un tournant après plusieurs années de relative stabilité. Elle frappe de plein fouet les ménages les plus fragiles.

L'INSEE souligne que ce sont d'abord les familles monoparentales qui paient le plus lourd tribut. En 2023, plus d'un tiers d'entre elles vit sous le seuil de pauvreté. La situation des enfants s'en ressent directement : près d'un enfant sur cinq est en situation de pauvreté. Les chômeurs sont eux aussi particulièrement exposés, avec un taux de pauvreté qui atteint 36 %. Quant aux travailleurs indépendants, ils continuent de voir leurs revenus diminuer en euros constants. Même les salariés ne sont pas épargnés : leur taux de pauvreté augmente, passant de 6,1 % à 6,6 %.

Cette dégradation s'explique par plusieurs facteurs. La fin des aides exceptionnelles, comme la prime inflation ou la prime de rentrée exceptionnelle, a fait baisser le pouvoir d'achat de nombreux ménages modestes. Dans le même temps, les aides existantes comme les allocations logement ou le RSA ont été revalorisées moins vite que l'inflation, réduisant leur efficacité. Les récentes réformes de l'assurance chômage ont aussi réduits la durée d'indemnisation des nouveaux allocataires et le niveau des allocations…

Pendant que les plus pauvres s'enfoncent, les plus riches, eux, voient leur situation s'améliorer. Grâce à la remontée des taux d'intérêt, les revenus financiers progressent fortement, tirant vers le haut le niveau de vie des 10 % les plus aisés. Résultat : les inégalités de revenus atteignent un sommet historique.

Dans ce contexte, il faut néanmoins rappeler que notre modèle social joue encore un rôle majeur pour limiter la casse. Sans les prestations sociales et les mécanismes de redistribution, le taux de pauvreté serait bien plus élevé : l'INSEE estime qu'il atteindrait 21,7 % au lieu de 15,4 %. Ces 6 points de différence témoignent de l'efficacité réelle, bien qu'insuffisante, des aides publiques. C'est un acquis collectif précieux, qu'il nous faut défendre et consolider.

Face à ce constat alarmant, l'UNSA appelle donc à une réponse politique à la hauteur de l'enjeu. Il est urgent de renforcer les dispositifs de soutien aux familles les plus fragiles, de revaloriser les aides sociales, et de garantir des salaires qui permettent réellement de vivre. Le prochain budget devra faire contribuer prioritairement les plus grandes fortunes et patrimoines et ne pas pénalisés les plus modestes par une année blanche ou une nouvelle réforme de l'assurance chômage.

L'augmentation de la pauvreté n'est pas une fatalité : c'est une question de choix collectifs.

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[1] Un chiffre sous-estimé car les départements d'Outre-mer ne sont pas inclus dans l'analyse, tout comme les personnes sans domicile fixe ou encore celles vivant en habitat mobile

Déploiement de la solidarité à la source : une avancée, mais encore des questions

UNSA — 2025-02-06T09:52:54Z

Alors que la réforme de la « solidarité à la source » va être généralisée en mars, l'UNSA salue une avancée qui simplifie l'accès aux droits pour les bénéficiaires du RSA et de la prime d'activité. Toutefois, des interrogations demeurent, notamment sur l'impact de cette mesure dans la lutte contre le non-recours.

La généralisation de la « solidarité à la source » se concrétise. Après plusieurs mois d'expérimentation dans cinq CAF pilotes, le conseil d'administration de la CNAF vient de rendre un avis favorable sur les décrets d'application visant à généraliser ce dispositif. Dès le mois prochain, les déclarations préremplies de ressources pour le RSA et la prime d'activité deviendront la norme. Objectif : simplifier les démarches des bénéficiaires.

Les ressources prises en compte pour le calcul des droits seront désormais renseignées automatiquement à partir des données transmises par les employeurs et les organismes sociaux. Cette modernisation limitera les erreurs et allégera la charge administrative des allocataires.
La réforme supprime aussi les modalités spécifiques de traitement des revenus exceptionnels et neutralise les ressources pour les allocataires dont les revenus professionnels cessent définitivement. Cette neutralisation expirera à la date d'ouverture des droits à un revenu de remplacement.
Autre avancée importante : les aides financières ponctuelles versées par la famille ou les proches ne seront plus comptabilisées dans le calcul du RSA. Souvent perçue comme injuste, cette règle pouvait causer des ruptures de droits.
Concernant la prime d'activité, les ajustements suivent la même logique, harmonisant les règles de calcul avec celles du RSA. L'introduction d'une mesure spécifique pour les situations de séparation sans enfant à charge est positive car la révision du droit interviendra dès le mois de séparation.

Ces évolutions vont indéniablement dans le bon sens. Mais l'UNSA s'interroge sur leur efficacité dans la lutte contre le non-recours qui touche environ un tiers des bénéficiaires potentiels du RSA. À ce jour, aucune donnée n'a été communiquée sur l'impact de l'expérimentation pour l'accès aux droits. Cette réforme permettra-t-elle à davantage de personnes d'obtenir les aides auxquelles elles ont droit ? L'UNSA demande un suivi chiffré afin d'évaluer précisément son impact.

Enfin, cette réforme n'est pas une fin en soi. Il faut engager une réflexion plus large sur l'évolution du RSA, avec son extension aux jeunes dès 18 ans. Majorité civile et majorité sociale doivent en effet coïncider.

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Lutte contre la grande pauvreté : il faut changer d'échelle

UNSA — 2024-10-17T14:19:37Z

À l'occasion de la Journée mondiale du refus de la misère, l'UNSA appelle à des choix forts pour lutter contre les inégalités et la grande pauvreté.

Les données illustrant la progression de la grande pauvreté sont de plus en plus alarmantes. Le 6e baromètre de l'UNICEF et de la Fédération des acteurs de la solidarité est clair : au moins 2 043 enfants étaient sans solution d'hébergement cet été, soit une hausse de 120 % par rapport à 2020. Fin 2023, l'INSEE révélait également une aggravation des inégalités. Le niveau de vie diminue pour les 50 % de Français ayant les revenus les plus faibles, une baisse encore plus marquée pour les 20 % les plus démunis. Dans le même temps, les revenus des plus aisés continuent de croître de manière significative.

Début 2022, le taux de privation matérielle et sociale atteignait 14 % de la population en métropole, un niveau record depuis 2013. Neuf millions de personnes peinent désormais à faire face à des dépenses courantes comme le chauffage ou l'alimentation.

Si ces chiffres sont en partie liés à la crise sanitaire et à l'inflation qui s'en est suivie, les tendances de plus long terme attestent que les différentes stratégies de lutte contre la pauvreté ne sont pas suffisantes.

Pour lutter efficacement contre la grande pauvreté, l'UNSA préconise de substituer à la logique actuelle de droits quérables celle de droits automatiques. La mise en place de la « solidarité à la source » l'an prochain pourrait être un premier pas dans ce sens. A condition que le dispositif aille au bout de cette logique et qu'il ne soit pas contrebalancé par la multiplication des conditions de versement ou par un mode de calcul privilégiant les économies budgétaires…

Ensuite, l'UNSA se prononce pour un mécanisme de revalorisation supplémentaire automatique des prestations sociales et familiales dès que l'inflation dépasse 2 % (sur le modèle de l'indexation du Smic), comme y engage le Haut Conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge (HCFEA).

Enfin, notre système de solidarité doit s'appuyer sur une fiscalité plus solidaire, plus juste et équitable. La progressivité de l'impôt conditionne une meilleure répartition des richesses. Or, les arbitrages rendus ces dernières années vont dans le sens inverse. Les hausses d'impôts pour les plus fortunés dans le projet de loi de finances 2025 restent ainsi nettement insuffisantes. L'UNSA suggère plutôt de nouvelles tranches d'imposition pour renforcer cette progressivité, également de soumettre les revenus du capital à un barème progressif ou encore de rétablir une véritable imposition sur la fortune et enfin de réformer en profondeur les droits de succession.

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Mayotte : il n'y a plus d'eau au robinet !

UNSA — 2023-09-22T13:31:16Z

La crise de l'eau s'aggrave à Mayotte et on ne réalise pas l'ampleur de la situation dramatique de ce département français.
Sécheresse importante, infrastructures datées et non remises en état, le quotidien des Mahorais tourne au calvaire.
La pénurie d'eau est telle que des mesures de restriction très dures sont mises en place.

Depuis mi-septembre, l'eau courante n'est accessible que 2 jours par semaine. Le reste du temps il faut se débrouiller, faire des réserves, remplir des bassines ou des bacs d'une eau qui va stagner plusieurs jours ou acheter des bouteilles hors de prix. Ce qui expose la population à des risques sanitaires.

Les établissements scolaires interdisent l'accès aux toilettes faute d'eau, certains n'ont pas accueilli les élèves à la rentrée. De nombreuses écoles restent encore fermées.

La situation risque de ne pas s'améliorer, les pluies habituelles de l'automne pourraient ne pas être au rendez-vous tant attendu.

Mayotte est le département le plus pauvre de France, cet état de fait exige une action énergétique de l'État.

Distribuer 2l d'eau potable par jour aux personnes vulnérables n'est pas suffisant : moins de 20 % des mahorais en bénéficieront… D'autant que le prix de l'eau flambe dans les magasins. La bouteille d'eau coûte trois fois plus cher qu'en métropole.

L'UNSA exige des réponses immédiates et sur du plus long terme à la hauteur de la situation.

Pour faire face à l'urgence, l'État doit garantir un approvisionnement en eau plus important tant en termes de volume que de personnes en bénéficiant. De plus, un réel plafonnement du prix de l'eau doit être mis en place

L'accompagnement des bénéficiaires du RSA et la lutte contre le non recours doivent être au cœur des expérimentations.

UNSA — 2022-12-22T08:43:58Z

Le gouvernement a annoncé le lancement prochain d'une expérimentation avec plusieurs départements visant notamment à conditionner le versement du revenu de solidarité active (RSA). Pour l'UNSA, la priorité doit aller à l'accompagnement vers et dans l'emploi, et à la lutte contre le non recours.

Mi-décembre, 19 territoires ont été retenus par le gouvernement pour expérimenter un nouveau dispositif d'accompagnement des bénéficiaires du RSA. L'une des modalités de cette expérimentation est de conditionner le versement du RSA à l'engagement pour les bénéficiaires d'effectuer 15 à 20 heures d'activités hebdomadaires tels que des ateliers de recherche d'emploi, le retour en formation ou des mises en situation professionnelle.

Ces obligations existent déjà pour le contrat d'engagement jeune (CEJ) destiné aux 16-25 ans (29 ans en cas de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé).

A certains endroits, comme dans la Creuse, l'ensemble du département participera à l'expérimentation, alors que dans d'autres, seule une commune ou une métropole sera concernée. Au total, environ 40 000 bénéficiaires du RSA seraient concernés.
Nous sommes encore dans l'attente du cahier des charges de l'expérimentation et des modalités précises de l'accompagnement pour les bénéficiaires mais le Haut-commissaire à l'Emploi et à l'Engagement des entreprises, a déjà donné quelques pistes dans une interview. Le cahier des charges semble exigeant et demandera donc des moyens importants, notamment pour arriver à ce que chaque conseiller n'ait que 40 à 50 bénéficiaires à suivre.

Pour l'UNSA, ce projet d'expérimentation reste flou et si l'on peut se satisfaire de la volonté affichée d'aller vers les bénéficiaires du RSA, ainsi que de leur inscription automatique à Pôle emploi, la priorité doit aller à un accompagnement global, articulant social et professionnel, pour les faire sortir des minimas sociaux et de la pauvreté, plutôt qu'à une menace de suppression de ce revenu minimum.

Il faut rappeler qu'à ce jour une personne sur trois ayant droit au RSA n'y a pas recours, et, qu'à l'inverse, près d'un quart des personnes sans domicile travaillent ! C'est pourquoi nous demandons de passer d'une logique de droits quérables à une logique de droits automatiques et une mise en place plus rapide du versement du RSA à la source (qui va aussi être expérimenté) plutôt qu'à un conditionnement de ce dernier. Notre système de protection sociale ne remplit pas toujours son rôle de prévention de la grande pauvreté, laissant les plus vulnérables en risque de basculer. Commençons donc par bien s'assurer de l'effectivité des droits des plus vulnérables avant de leur demander des devoirs.

Pour l'UNSA, les deux priorités pour lutter contre la grande pauvreté et rendre plus efficace l'insertion devraient donc être l'accès effectif de tous aux droits et à des services publics d'accompagnement dans et vers l'emploi à la hauteur des besoins.

Précarité énergétique : une épreuve pour les plus modestes

UNSA — 2021-02-19T14:42:42Z

Avoir du chauffage, de l'eau chaude, de la lumière… bien naturel pour beaucoup d'entre nous, mais un véritable casse-tête, voire un luxe pour au moins 3,5 millions de ménages qui ont les plus grandes difficultés à payer leurs factures d'énergie. C'est ce qu'indique l'analyse 2020 de l'Observatoire national de la précarité énergétique (ONPE), qui prévoit une aggravation certaine de la situation en raison de la crise sanitaire.

Pour calculer le taux de précarité, l'ONPE s'appuie sur la part de dépenses d'énergie dans le revenu des ménages. Quand elle dépasse 8 %, on parle de précarité énergétique.
Ce taux, qui en 2019 concernait 11,9 % des foyers français et 30 % des plus pauvres, est quasiment stable.
L'Observatoire fait le constat d'une légère « baisse de la consommation d'énergie par habitation liée à l'amélioration des équipements de chauffage et performance de certains logements » mais que ce léger mieux ne doit pas cacher une prévision d'années difficiles, notamment en raison de la hausse du prix de l'énergie, de la stagnation, voire la baisse du pouvoir d'achat, de la prévision d'une augmentation de la consommation due aux confinements successifs et de la diminution de certaines aides.
Il note également avec inquiétude une augmentation du nombre de ménages ayant souffert du froid l'hiver dernier, notamment chez les 18-34 ans, par mauvaise isolation thermique ou se refusant à mettre ou pousser le chauffage par peur de la facture.
Le nombre de ménages ayant des difficultés de paiement est passé de 10 % en 2013 à 18 % en 2020, entraînant une augmentation des coupures et la situation ne devrait pas s'améliorer, avec les hausses de factures attendues en raison du confinement.

Pour l'UNSA, réduire la facture énergétique est indispensable, mais ne suffit pas à sortir de la pauvreté La question de la précarité énergétique, bien qu'elle ait été identifiée et prise en compte, notamment par la création en 2011 de l'ONPE et l'octroi d'aides financières ciblées, ne s'est pas améliorée et est loin d'être réglée.

La précarité énergétique est révélatrice d'autres précarités, notamment monétaires, qui s'agrègent et s'aggravent avec la crise sanitaire, sociale et économique, et vient se s'ajouter aux autres difficultés mises en exergue pendant le confinement, encore plus marquées chez les plus précaires.

Pour l'UNSA, le rapport de l'ONPE sur la précarité énergétique confirme qu‘il est urgent de soutenir les ménages les plus modestes.
Les rares mesures prises restent nettement insuffisantes. Le chèque énergie a été mis en place en 2015, les montants ont été augmentés, le taux de recours est aujourd'hui d'au moins 80 %, mais les incidents de paiements continuent à augmenter.

Pour l'UNSA, le dispositif doit être révisé pour réévaluer les montants, étendre les critères d'attribution et simplifier encore son accès pour tendre à 100 % de recours.

Dans le cadre de la transition énergétique et de la lutte contre le changement climatique, si la rénovation énergétique des logements devrait permettre une diminution des factures d'énergie, ce n'est pas la solution miracle qui sortira celles et ceux touchées par la précarité énergétique, de leur situation de vulnérabilité, voire de pauvreté.

"Appel Solidaire" : chacun chez soi OUI, chacun pour soi NON

UNSA — 2020-04-14T14:45:11Z

Derrière la crise sanitaire, il y a une crise sociale et une fragilisation des plus pauvres qui s'installe. Des pertes de revenus (pas d'activité ou chômage partiel) se combinent avec des dépenses supplémentaires notamment en termes d'alimentation (repas de midi des enfants par exemple). Les personnes sans domicile subissent également les mesures de confinement car les centres de distribution d'aide alimentaire sont fermés.

Aussi l'UNSA avec la CFDT et les associations : Secours catholique Emmaüs France, l'UNIOPSS, APF France handicap, la Fédération des Acteurs de la Solidarité, la Fondation Abbé Pierre, le Collectif ALERTE, et ATD Quart Monde vous invite à signer la pétition pour obtenir du gouvernement une prime de solidarité pour toutes les personnes en situation de pauvreté